যুক্তরাষ্ট্রের ২০২৭ অর্থবছরের ডাইভারসিটি ভিসা (ডিভি) লটারি চালু করতে ট্রাম্প প্রশাসনকে নির্দেশ দিয়েছেন একটি ফেডারেল আদালতের বিচারক। নির্ধারিত সময়ে আবেদন গ্রহণের প্রক্রিয়া শুরু না করায় পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওর নেতৃত্বাধীন পররাষ্ট্র দপ্তরকে নিবন্ধনের সময়সীমা ঘোষণা ও আবেদন গ্রহণের ব্যবস্থা করতে বলা হয়েছে। বুধবার, ১৪ অক্টোবর দেওয়া এই আদেশের ফলে যুক্তরাষ্ট্রে স্থায়ীভাবে বসবাসের সুযোগ পাওয়ার অন্যতম একটি পথ আবারও চালুর সম্ভাবনা তৈরি হয়েছে।

যুক্তরাষ্ট্রের জেলা বিচারক জিনসুক ওহতা এ বিষয়ে একটি প্রাথমিক নিষেধাজ্ঞা জারি করেন। আদেশ অনুযায়ী, পররাষ্ট্র দপ্তরকে ডিভি-২০২৭ লটারির নিবন্ধনপর্ব প্রকাশ্যে ঘোষণা করতে হবে এবং অন্তত ৩০ দিন আবেদন গ্রহণের সুযোগ রাখতে হবে। পরবর্তী সময়ে নির্বাচিত আবেদনকারীদের আবেদন প্রক্রিয়াকরণও চালিয়ে যেতে হবে। তবে মোট ৫৫ হাজার ভিসা বরাদ্দ শেষ হয়ে গেলে অথবা ২০২৭ অর্থবছর শেষ হলে—যেটি আগে ঘটবে, সে অনুযায়ী প্রক্রিয়া সীমিত হবে।

আদালতের নির্দেশের আগে ডিভি-২০২৭ লটারির নিবন্ধন শুরুর কোনো নির্ধারিত সময়সূচি ঘোষণা করেনি মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তর। সাধারণত প্রতিবছর এই কর্মসূচির জন্য আবেদন গ্রহণ করা হয়। কিন্তু এবার নতুন নিবন্ধনপর্ব চালু না হওয়ায় আগ্রহী আবেদনকারীরা অনিশ্চয়তার মধ্যে ছিলেন। সরকারের নিষ্ক্রিয়তার কারণে পুরো কর্মসূচি কার্যত বন্ধ হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা তৈরি হয়েছিল।

আদালতের নথি ও সংশ্লিষ্ট প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বিচারক প্রথমে নির্দেশ দেন, ১৫ অক্টোবর মধ্যরাতের মধ্যে নিবন্ধনপর্বের ঘোষণা দিতে হবে। ঘোষণায় আবেদন শুরুর ও শেষের তারিখ, অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার ওয়েবসাইট এবং অংশগ্রহণের শর্ত উল্লেখ করার কথা বলা হয়। পাশাপাশি পররাষ্ট্র দপ্তরের প্রচলিত সরকারি যোগাযোগমাধ্যম এবং ফেডারেল রেজিস্টারের মাধ্যমেও তথ্য প্রকাশ করতে হবে।

তবে পরবর্তী সময়ে সময়সীমা বাড়ানোর বিষয়ে সরকার ও মামলাকারী পক্ষ যৌথভাবে আবেদন করে। মামলাকারী প্রতিষ্ঠানের আইনজীবী কার্টিস মরিসনের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, নিবন্ধন চালুর সময়সূচি এবং নির্বাচিতদের জানানোর সময়সীমা দুই সপ্তাহ পিছিয়ে দেওয়ার প্রস্তাবে আদালত সম্মতি দিয়েছেন। ফলে প্রাথমিক আদেশে উল্লেখ করা সময়সূচির পরিবর্তন হয়েছে। আবেদনকারীদের তাই নিবন্ধন শুরুর চূড়ান্ত তারিখ জানতে মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরের আনুষ্ঠানিক ঘোষণা অনুসরণ করতে হবে।

কেন আদালতের দ্বারস্থ হয়েছিল প্রতিষ্ঠানটি

ক্যালিফোর্নিয়াভিত্তিক অভিবাসন আইন প্রতিষ্ঠান রেড ঈগল ল গ্রিন কার্ড লটারি চালু না করার সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওর বিরুদ্ধে মামলা করে। প্রতিষ্ঠানটির অভিযোগ ছিল, আইন অনুযায়ী পরিচালিত হওয়ার কথা এমন একটি কর্মসূচির নিবন্ধন শুরু না করে সরকার কার্যত সেটি স্থগিত রেখেছে। এতে সম্ভাব্য আবেদনকারীরা ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছেন, পাশাপাশি ডিভি আবেদনকারীদের আইনি সহায়তা দিয়ে কাজ করা প্রতিষ্ঠানটিরও আর্থিক ক্ষতি হচ্ছে।

মামলাটিতে প্রতিষ্ঠানটি যুক্তরাষ্ট্রের প্রশাসনিক কার্যক্রমসংক্রান্ত আইনের আওতায় সরকারের নিষ্ক্রিয়তাকে চ্যালেঞ্জ করে। তাদের যুক্তি ছিল, নির্ধারিত সময় পার হয়ে যাওয়ার অজুহাতে লটারি পুরোপুরি বন্ধ রাখা গ্রহণযোগ্য নয়। বরং কংগ্রেসের অনুমোদিত কর্মসূচিটি বাস্তবায়নে সরকারের পদক্ষেপ নেওয়া উচিত।

অন্যদিকে, সরকারের আইনজীবীরা যুক্তি দিয়েছিলেন, নিবন্ধন চালুর স্বাভাবিক সময়সীমা পেরিয়ে যাওয়ায় এখন নতুন করে আবেদন গ্রহণ শুরু করা ফেডারেল বিধির সঙ্গে সাংঘর্ষিক হতে পারে। তাদের মতে, নির্ধারিত সময়ের মধ্যে প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করা সম্ভব না হলে আদালতের নির্দেশেও তা চালু করা আইনগত জটিলতা তৈরি করতে পারে।

বিচারক ওহতা সরকারের এই যুক্তি গ্রহণ করেননি। তাঁর পর্যবেক্ষণে, নিবন্ধন না খোলার কারণে কংগ্রেস অনুমোদিত কর্মসূচিটি কার্যত স্থগিত হয়ে পড়েছে। সরকারের এই নিষ্ক্রিয়তা আইনবহির্ভূত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে বলেও তিনি মনে করেন। প্রাথমিক নিষেধাজ্ঞার মাধ্যমে আদালত আপাতত কর্মসূচিটি চালুর নির্দেশ দিয়েছেন। এটি মামলার প্রাথমিক পর্যায়ের আদেশ; চূড়ান্ত রায় নয়।

ডিভি লটারিতে কীভাবে সুযোগ পাওয়া যায়

১৯৯০ সালে মার্কিন কংগ্রেস ডাইভারসিটি ভিসা কর্মসূচি চালু করে। এর উদ্দেশ্য হলো, যুক্তরাষ্ট্রে যেসব দেশ থেকে তুলনামূলক কমসংখ্যক মানুষ অভিবাসন করেন, সেসব দেশের যোগ্য নাগরিকদের স্থায়ী বসবাসের সুযোগ তৈরি করা। এই কর্মসূচির মাধ্যমে প্রতিবছর সর্বোচ্চ ৫৫ হাজার অভিবাসী ভিসা বরাদ্দ থাকে।

লটারিতে নির্বাচিত হলেই কেউ সরাসরি গ্রিন কার্ড পেয়ে যান না। নির্বাচিত হওয়ার পরও প্রয়োজনীয় নথিপত্র জমা, যোগ্যতা যাচাই, সাক্ষাৎকার এবং অন্যান্য অভিবাসনসংক্রান্ত শর্ত পূরণ করতে হয়। সব শর্ত পূরণ করে ভিসা অনুমোদন পেলেই কেবল যুক্তরাষ্ট্রে স্থায়ীভাবে বসবাসের সুযোগ পাওয়া যায়।

এ ছাড়া, কোন দেশের নাগরিকেরা আবেদন করতে পারবেন, সে বিষয়ে নির্দিষ্ট যোগ্যতার নিয়ম রয়েছে। ফলে বাংলাদেশসহ কোনো দেশের নাগরিকদের ক্ষেত্রে আবেদনযোগ্যতা নিশ্চিত করতে সংশ্লিষ্ট বছরের সরকারি নির্দেশনা যাচাই করা জরুরি।

এবারের বিলম্বের কারণে ডিভি-২০২৭ কর্মসূচির সময়সূচি স্বাভাবিক বছরের তুলনায় সংকুচিত হতে পারে। আদালতের নির্দেশে নিবন্ধন চালুর পথ তৈরি হলেও আবেদন গ্রহণ, নির্বাচিতদের জানানো এবং ভিসা প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য হাতে সময় তুলনামূলক কম থাকবে।

আদালতের আদেশ অনুযায়ী, পররাষ্ট্র দপ্তরকে বরাদ্দ শেষ হওয়া অথবা ২০২৭ অর্থবছরের সমাপ্তি—এই দুই সীমার মধ্যে ভিসা প্রক্রিয়া চালাতে হবে। অর্থবছরটি শেষ হবে ২০২৭ সালের ৩০ সেপ্টেম্বর। ওই সময়ের মধ্যে প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া শেষ করতে না পারলে নির্বাচিত সবাই যে ভিসা পাবেন, এমন নিশ্চয়তা নেই।

বাংলাদেশসহ বিভিন্ন দেশের সম্ভাব্য আবেদনকারীদের জন্য এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো নিবন্ধন শুরুর সরকারি ঘোষণা, আবেদনের নির্ধারিত সময়সীমা এবং যোগ্যতার শর্ত সম্পর্কে নির্ভরযোগ্য তথ্য অনুসরণ করা। আদালতের আদেশ লটারি চালুর সুযোগ তৈরি করেছে, তবে আবেদন জমা দেওয়ার আগে সরকারি নির্দেশনা যাচাই করাই হবে সবচেয়ে নিরাপদ পদক্ষেপ।